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福州市加强社会工作人才队伍建设的实践与探索

http://rencai.fznews.com.cn  2013-03-22 13:17:49    【字号

  社会工作是指以助人自助为宗旨,综合运用专业知识、理论和方法,帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区,整合社会资源,协调社会关系,预防和解决社会问题,恢复和发展社会功能,促进社会和谐的专门职业。社会工作人才是指以社会工作为职业的专门人才,他们通过从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等社会管理与服务工作,为党和政府依靠社会力量、化解社会矛盾、解决社会问题做了大量的工作,是中国人才队伍的重要组成部分。今年6月份颁布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》专门把“社会工作人才队伍”作为与“党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才”等并列的需要统筹推进的六支人才队伍之一。广大社会工作人才队伍也以自己辛勤的劳动为完善社会福利制度、创新社会管理体制、夯实党的执政基础等作出了独特贡献。

  根据省委政研室、组织部、省民政厅《关于开展社会工作人才队伍建设调研活动的通知》(闽委办发明电〔2010〕112号)的要求,市委政研室牵头市委组织部、市民政局等就推进我市社会工作人才队伍建设的制度化、体系化和科学化展开调研,并召开座谈会征求了团市委、市司法局等部门的意见,形成了此调研报告。

  一、福州市社会工作事业发展基本情况

  作为沿海开放城市,福州市在国民经济保持平稳较快发展的同时,一向十分重视统筹经济社会协调发展问题,积极开展社会工作,促进社会和谐。“十一五”以来,除原先已有一定工作基础的民政部门以外,共青团、司法、公安和一些县(市)区也结合部门和区域工作实际,积极开展社会工作。在有关部门和社会各界的关心支持下,我市的社会工作队伍不断强化自身建设,在一些社会工作领域取得了初步成效。

  ——在社会养老服务方面。福州市社会福利院从2005年开始成为福建师范大学社会历史学院社会工作系的“社会工作实践基地”,每年都有一批社会工作专业的大三学生来院实习开展社工服务,并聘请该校专业教授担任督导指导工作;同时他们还组织院内职工参加全国社会工作职业资格考试,招收社会工作本科毕业生,接受多所在榕高校具有医学、护理专业知识的大学生志愿者参与养老社会服务,不断优化社会工作人员结构。在此基础上,福州社会福利院有效整合利用专业社会工作资源健全工作体系、开展专业服务,针对老年人的心理生理特点,开展有效的心理疏导和丰富多彩的康复活动,充分挖掘老年人的潜能,使住院老人的晚年生活幸福和谐、充满乐趣。

  ——在青少年事务方面。福州团市委从2006年开始借鉴港、沪等地经验启动青少年事务社会工作,近年来通过专业化发展、制度化建设、项目化管理和品牌化申报管理模式,建立“督导+专兼职社工+志愿者”的工作网络,依托社工站、社工机构、12355青少年服务台等平台,有效地在城市社区、中学(含职业学校)和欠发达地区开展青少年事务社会工作试点。青少年事务社会工作者们积极了解和把握青少年(主要指问题青少年)的动态,通过定期沟通、定期访谈、心理治疗、组织活动等工作方式,提供个人心理辅导服务,推动青少年失学、失业和维权等方面实际问题的解决,创造条件让青少年自立和自我发展,为政府管理部门提供决策信息,为预防、化解社会转型期青少年问题,促进社区青少年健康发展,发挥了积极作用。

  ——在社区矫正监管方面。福州市司法局从2008年开始分两批面向全市公开考试共招聘253名社区矫正专职社会工作者,并安排在基层司法所协助开展社区矫正日常事务。他们协助司法所接收社区服刑人员、办理衔接手续;协助司法所开展社区矫正基础性和日常性管理工作;制定矫正计划方案,组织社区服刑人员参加公益性劳动,对社区服刑人员进行形势政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育、犯罪心理矫正等;协调有关部门和单位,为社区服刑人员提供职业技能培训和就业指导,为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障,指导和帮助社区服刑人员解决遇到的有关问题。在他们的努力工作和有关方面的支持配合下,2009年以来,全市累计接收的4635名社区服刑人员中,已经有618人刑满解除矫正,在矫的4017名社区服刑人员相当于一个中型监狱的押犯规模,为我市司法体制机制改革作出了贡献。

  二、福州市社会工作人才队伍建设基本情况

  我市十分重视以加强社会工作人才队伍建设为抓手推进社会工作,尤其是2009年福州市社会福利院、台江区、长乐市等3个单位和地区被国家民政部确定为第二批社会工作人才队伍建设试点后,我们从调查研究、组织领导、制度建设、宣传动员、培训教育、经验总结等方面工作入手,全面推动社会工作人才队伍的规范化、职业化、专业化建设,为社会工作事业发展提供人才支撑。目前,我市社会工作人才队伍具有以下几个特点:

  ——分布广泛。目前我市从事社会工作的人员主要分布在民政、残联、劳动、司法、共青团、医疗卫生、教育、社区等部门,在社会福利、社会救助、减灾救灾、慈善事业、残障康复、婚姻家庭以及公共卫生、学校教育、就业服务、司法矫正、青少年事务等领域从事社会工作,具有跨部门、跨行业、跨所有制和高度分散的特点。

  ——专兼相辅。目前,我市从事社会工作的人员主要包括民政系统社会服务类事业单位人员(如社会福利院)、有关部门招聘的社会工作者(如司法部门的社区矫正社工)和有关社会工作机构(如鲲鹏青少年事务中心)的正式从业人员、社会工作志愿者(义工)等三大部分。在现阶段乃至相当长的一个时期,开展社会工作主要还是要采取以社会工作人才为核心、职业社会工作人员为主导、广大志愿者积极参与的运作模式。

  ——素质较好。市司法局先后招聘的两批248名社区矫正专职社会工作者中,本科学历者有187人,专科学历者有61人;现有的58名青少年事务社会工作者中,99%为本科学历,75%为社会工作专业,40%取得了专业资质;市禁毒办招考的113名禁毒社会工作者均具备大专以上学历。

  ——成长迅速。尽管我市社会工作人才队伍建设还处于起步阶段,但已初具规模。有关部门招聘的社会工作者和有关社会工作机构的正式从业人员具有专业化、职业化特点,已成为我市社会工作者的骨干力量,大约数量在500多人。从国家关于社会工作人才严格定义来衡量,当前我市符合专业化、职业化要求并通过全国社会工作资格考试的社会工作人才数量已有100人,其中取得中级资格的(含今年6月份报名参加统一考试者)约占四分之一。鲲鹏青少年事务服务中心负责人刘安娟还被评为“第七届福建青年五四奖章标兵”。

  近年来,我市着重从以下几方面努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍:

  一是不断加强组织领导。目前,我市的社会工作人才队伍建设工作主要由组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、各有关部门积极配合,形成多方配合、齐抓共管的工作机制。台江区、长乐市、市社会福利院等3个地区和单位作为第二批社会工作人才队伍建设试点获得国家民政部批准后,我市即筹备成立社会工作人才队伍建设领导小组,同时积极推动、指导相关县(市)区成立领导机构,加强对社会工作人才队伍建设的领导。目前,台江区已成立社会工作人才队伍建设领导小组,组长由区委副书记担任,区委组织部部长、区政府分管副区长担任副组长,形成区委、区政府主导,组织部门牵头,民政等相关职能部门运作的管理体制。长乐市成立了社会工作人才队伍建设试点工作领导小组,由市分管领导任组长,组织部、民政局、宣传部、教育局等部门领导任小组成员,并在民政局下设办公室,配备专门工作人员,定期研究、协调解决试点工作中遇到的难点、疑点问题,积极做好沟通、协调、联系等工作,确保试点工作有人抓、齐心管、出实效。

  二是扎实推进试点工作。市委组织部(市委人才办)会同市民政局,在省民政厅社工办领导的指导下,深入鼓楼、台江、长乐等县(市)区开展调研,在摸清社会工作人才队伍现状和社会工作对象的基本情况下,根据我市实际研究并制定相关试点工作方案。试点工作方案获国家民政部批准以后,台江区、长乐市等县(市)区即开展试点建设。在开展试点建设的过程中,台江区注重将理论学习与调查研究紧密结合起来,做到边学习社会工作相关知识、边进行调查研究,有效实现理论创新与实践创新的良性互动,在实践基础上进行理论归纳、在理论指导下开展实践,并依托社区试行“居家养老”等社会工作试点,确保试点工作的思路和举措符合本地区经济社会发展的实际状况。长乐市采取座谈会和个案访谈相结合的方法,在全市21个社区居委会进行全面的调查摸底,确定了工作思路,即:确定吴航街道2个社区、航城街道1个社区为试点社区,以文化建设为突破口开展试点工作,在文化建设和社区建设领域取得突破后,在社会福利、社会救助、残障康复、优抚安置、社会公益类民间组织等领域全面推广。福州市社会福利院专门设立“工作站”负责试点工作的全面协调和具体实施。团市委在开展青少年事务社工工作方面也取得了显著成绩,2008年4月被团中央确定为全国首批15个、全省唯一的“青少年事务社会工作试点”之一。

  三是注重强化培训考核。面对社会工作这个新课题,我市扎实抓好相关培训教育工作,努力提升社会工作人才队伍的业务水平。市民政局举办了多场社会工作知识讲座,先后对200多名各级领导及相关工作人员进行了社会工作知识培训,公开招考了6名社会工作专业本科毕业的局机关公务员和基层事业单位工作人员,并积极鼓励民政系统机关事业单位有关工作人员参加社会工作资格考试,全系统共有36人取得了中、初级资格。台江区组织了全区副科级以上领导干部专场学习社会工作基础理念与知识,相关职能部门与福建医科大学人文学院开展社会工作研讨,聘请社会工作专家依托福州市职业技术学院对73个社区居委会工作人员进行社会工作基础理论、社区建设基本知识和技能的轮训,全面提高社会工作人才的职业能力和专业素质。长乐市对试点工作人员、村(居)委会主任等指定性人群进行社会工作基本理论培训,组织前往厦门、深圳等地区参观考察,学习先进经验、提升工作能力。市禁毒办在实践中摸索出“四能”、“三会”的培训要求,有效提升了禁毒社会工作者的服务技能和质量。

  四是逐步建立规章制度。近年来相关部门根据工作需要,在工作指导、组织管理、工作考评、服务规范等方面制订出台了多份规章制度,对社会工作和人才队伍进行标准化、规范化管理。在工作指导方面,主要有市司法局、人事局、财政局联合发文出台的《关于招聘社区矫正专职社会工作者的意见》,市政府转发市禁毒办的《关于加强社区戒毒(康复)工作意见的通知》,团市委制定的《福州市青少年事务社会工作者管理办法》(试行)等;在组织管理方面,主要有市司法局印发的《福州市社区矫正专职社会工作者管理暂行办法》,市禁毒办制订的《社区戒毒(康复)专职工作人员工作职责》和《社区戒毒(康复)专职监护人员工作纪律》,以及团市委制定的《福州市青少年事务社会工作者分类管理办法》(试行);在工作考评方面,主要有市禁毒办制订的《社区戒毒(康复)工作考评方案》,团市委制订的《福州市青少年事务社会工作者考核办法》;在服务规范方面,主要有市禁毒办制订的《社区戒毒工作规范》,团市委制订的《福州市青少年事务社会工作者职业守则》和《青少年事务中心投诉事项受理、处理办法》等。团市委还在全市青少年事务社会工作站实行统一标识(LOGO)、统一工作牌、统一佩戴工作证,服务中统一操作流程、统一宣传口径、统一分类标准,配套36种工作表单,形成了全套《工作规范汇编》,为专职社会工作者制定了《专职社工手册》,进行标准化建设。

  五是提供基本资金保障。目前,我市社会工作人才的薪酬和办公经费主要采取政府购买服务为主、社会资金为辅的资金保障方式。其中,相关部门社会工作人才的薪酬和办公经费开支主要由各级政府按照分级负担的原则进行承担并支付报酬,如司法局招聘的社区矫正专职社会工作者待遇除平潭县为800元外,其余县(市)区均按不低于1200元予以保障(含养老保险、医疗保险、失业保险等);市禁毒办招聘的戒毒专职社工除连江、闽清、平潭、罗源、永泰按每月800元标准进行核定外,其余县(市)区也均按照不低于1200元的标准进行核定。鲲鹏青少年事务中心等社会服务机构则采取政府购买服务(市、区共青团经费)和社会化运作(爱心企业捐助)相结合的经营模式进行运行,并设立了董事会、监事会对事务中心的运作进行管理监督。

  六是广泛宣传发动推广。注重利用报纸、电视台、宣传栏等宣传媒体,大力宣传社会工作和社会工作人才在和谐社会建设中的重要作用,宣传社会工作的基本知识和社会工作人才培养使用的政策措施,宣传优秀社会工作人才的典型事迹,提高社会关注度和影响力。同时,通过举办社工节、社工论坛等活动,总结交流各领域社会工作的经验,展示社会工作丰富的职业内涵、社会价值及广大社会工作人才的职业风采,营造社会工作发展的良好氛围,吸引广大社区工作者主动参与到试点工作中来。

  三、福州市社会工作人才队伍建设存在的问题

  尽管我市社会工作人才队伍建设工作经过几年的启动探索,取得了初步的成效,但是,我们也要清醒地看到,我市社会工作人才队伍建设工作是与海西省会中心城市经济社会发展是不相适应的。这突出表现为两个问题:一是在队伍自身建设方面,目前我市社会工作者队伍的数量、质量和结构及分布,还不能满足社会工作事业迅速发展对人才的需求,如随着社区矫正工作的推进,目前平均每名专职社会工作者要负责16名社区服务刑人员的社区矫正工作,基本处于满负荷、超负荷工作状态,人员不足的问题日益严重;二是在可持续发展方面,我市社会工作者队伍由于薪酬待遇低、工作压力大、发展空间窄等原因,士气不振、流失严重,如市司法局招聘的社区矫正社会工作者中已有37名另谋职业,许多有一定经验和资质的年轻社会工作者纷纷流往待遇高、发展好的厦门、深圳等地。这些问题既有社会工作事业刚起步阶段自身难免存在的种种客观不足,也反映出目前我市在抓社会工作人才队伍建设方面还有不少薄弱环节。主要表现在以下几方面:

  一是缺乏充分认识。作为一个较为新鲜和陌生的工作领域,目前社会上对“社会工作”和“社会工作人才”还缺乏应有的认识、了解和理解。首先对社会工作内涵范畴认识不清,大都将其等同于传统意义上的民政工作,甚至顾名思义地将其与城市社区管理工作,而没有将社会工作作为和谐社会建设的一个重大领域来对待,认知的偏差导致包括党政部门在内的社会各界对社会工作的重要性和重大意义认识的不足。其次是对社会工作人才队伍的专业性认识不清,对其工作的专业功能、独特作用缺乏认知,自然就不会把他们当作人们思想观念中习惯的工程师、教授等人才相提并论,只是把他们当作一般工作人员来看待。再者对社会工作人才的职业性认识不清,常常把他们与从事社会工作的义工和志愿者混为一谈,或者只是当作临时工、编外人员来对待,使他们的薪酬待遇、福利保障、工作条件与其所面临的压力、所付出的劳动极不相称,更谈不上个人发展问题。

  二是缺乏统一领导。目前,我市社会工作分散在社会管理的各个部门和领域,市、县两级都没有建立统一的领导机构和协调机制,党委统一领导、有关职能部门具体负责、其他部门和团体密切配合的工作格局尚未形成,社会工作人才队伍建设没有明确的规划和采取有效的管理,各种资源也没有有效整合。而其他城市,如广州市已经成立了以市委副书记为组长的加强社会工作人才建设领导小组,北京市、厦门市也是由市委组织部牵头协调各部门开展社会工作人才队伍建设工作。

  三是缺乏政策支持。在市一级层面上,还没出台全局性的社会工作人才队伍建设工作指导意见以及相关的配套实施文件,工作实践中出现的问题大都靠市有关部门临时出台单项文件来推动解决,处于头痛医头、脚痛医脚的工作状态,许多问题还悬而未决。而深圳市委、市政府2007年就出台了《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》和相关配套文件,各项工作工作有法可依、有章可循、有序推进。

  四、加强福州市社会工作人才队伍建设的对策和建议

  加快我市的社会工作人才队伍建设,既是一项紧迫的现实任务,又是一项长期的系统工程。结合我市实际情况,我们认为,在吸收借鉴发达国家和国内其他先进地区开展社会工作的实践经验的基础上,我市要立足提高社会认识,努力营造有利于社会工作的社会环境,调动社会方方面面的积极性,形成推动社会工作开展的整体合力。同时,要坚持科学化、制度化、人性化的人才使用管理原则,力争在组织领导、制度建设、资金投入以及人才培养、使用、评价、激励等方面有所突破,使我市社会工作人才队伍建设迈上一个新的台阶。具体建议如下:

  一要从全局高度切实强化组织领导。贯彻落实“人才强国”战略,坚持“党管人才”原则,按照上级部署要求,进一步明确以组织部门牵头抓总,民政、人事、教育、劳动和社会保障职能部门具体负责,司法、卫生、工会、共青团、妇联等部门齐抓共管、密切配合,全社会力量广泛参与的社会工作人才队伍建设工作格局,实现对社会工作人才队伍的统一领导、统一规划、统一部署,形成工作合力。市、县两级党委成立社会工作人才建设领导小组,领导小组下设办公室,具体负责贯彻执行党和国家有关社会工作人才队伍建设的方针、政策,研究制定我市社会工作人才队伍建设的发展规划和政策措施,指导、协调我市社会工作人才队伍建设各项工作的开展。各级领导应树立实行“第一把手”抓“第一资源”的思想,把社会工作人才队伍建设作为一项重大而紧迫的战略任务来抓,同时建议将人才队伍建设情况纳入各级领导班子的年度考核体系。要把社会工作理论知识学习列入市委学习中心组、市委党校和机关党员干部的学习计划,要将社会工作发展内容纳入“十二五”国民经济和社会发展规划编制工作。

  二要从实际工作出发健全规章制度。要根据国家和省里即将出台的工作意见和配套文件,及时制订出台我市的“实施意见”和配套细则,对社会工作人才队伍的“职业水平评价”、“教育培训”、“岗位设置”、“专业技术职位设置及薪酬待遇”,以及社会工作如何做好“发挥民间组织作用”、“财政支持社会工作发展”、“社工、义工联动”等方面工作作出详尽的规定,使社会工作人才队伍建设步入法制化、科学化的正轨。在激励保障制度方面,要根据社会工作人才的职业特点和能力特点,设定合理的薪酬水平,保持足够的市场竞争力,吸引有志于社会工作的人才投身其中。要根据工作岗位、职务职称、工作年限、个人贡献制定合理的薪酬制度,确定相应的工资标准,并根据年度考核情况发放相应的绩效奖金。要建立和完善社会工作人才医疗、养老等福利保障制度,并为从事社区矫正、戒毒康复等具有一定危险性工作的社会工作人才购买人身意外伤害保险,解决他们的后顾之忧。同时,通过职位晋升、个人表彰以及从达到一定服务年限的社会工作人才中考录乡镇(街道)行政或事业编制社会工作专职人员等方式全面调动社会工作人才的工作积极性,吸引更多优秀的人才进入社会工作领域、留在社会工作岗位。在投入机制方面,市财政每年要安排社会工作人才队伍建设专项经费,列入年度预算,并逐年有所增长。要研究制定政府财政按社会工作项目任务和社会服务人数核拨财政经费的具体办法,加大财政资金向社会公共服务领域的投入力度。要建立政府资助社会工作制度,对社会工作教育培训、社会工作实习基地和其他工作平台建设,政府要适当给予经费补贴。

  三要从发展趋势着眼培育社会机构。要顺应社会工作政事分开的社会化发展趋势,结合我市事业单位分类改革,将一批可以承接政府购买服务的事业单位改造转化为社会公益性民间组织;选择一批现有的民间组织,按照承担社会服务工作的要求规范整合,使之成为符合条件的社会公益性民间组织;鼓励支持符合条件的组织和个人,创办一批社会公益性民间组织。建立政府向民间组织购买服务制度,通过招标、竞标,由社会工作管理部门授权有关业务主管部门向社会公益性民间组织购买,并以合同方式确定双方的责、权、利关系,促进公益资源的共享和合理配置。建立社会公益性民间组织的管理服务体制,推行社会公益性民间组织服务质量体系认证,保证其持续健康发展。要完善民间资金投入机制,鼓励社会化运作,研究制定并出台工商、税收、土地等优惠政策,引导社会团体、企业和个人举办民间社会服务机构,吸引资金投入和资助社会工作。同时,应适时成立福州市社会工作协会,承担自我管理、自我服务和行业自律功能,从事社会工作者培训、考核、资格考试、科研等工作,搭建开放式社会工作人才交流平台,加强沟通,促进合作,推动行业发展。

  四要从可持续发展出发着力强化人才培养。充分发挥高校在社会工作人才培养中的重要作用,依托高等院校,加强相关学科建设,优化专业课程设置,增强专业课程同实际工作的结合度。同时积极鼓励和引导实习机构同社会工作专业院校达成合作协议,建立长久稳定的合作关系,为社会工作专业学生提供理论联系实际的规范化服务平台,切实提高学生的实践能力和操作能力,使培养的专业人才做到学以致用。要依托市委党校、教育学院、闽江学院等阵地资源,建立社会工作人才培训基地,并初步组建起一支由市直有关部门分管领导、业务骨干、外聘专家、党校教师组成的社会工作人才培训师资队伍。要结合我市实际,有针对性地制定近期、中期、长期培训计划,设计科学合理、切实可行的培训方案和课程。要以夯实专业基础、提供专业服务、整合社会资源、协调社会关系、处理复杂问题的能力为重点,通过开展专题讲座、技能培训、座谈会等方式不断提高社会工作人才的专业技能,帮助他们提高思想认识和服务水平。要建立相应的社会工作督导制度和督导员队伍,为社会工作者提供工作指导和精神疏解。要积极“走出去”,开展与发达国家和地区社会工作人才的交流与合作,适时组织选派社会工作优秀人才和业务骨干赴先进地区尤其是香港、台湾以及深圳、上海等地开展学习交流与合作活动,通过实地考察、经验介绍等多种途径学习对方的先进做法,借鉴对方的成功经验。

  五要从社会发展需要出发拓展工作领域。要按照科学合理、精简效能、以需定量的原则,研究设计社会工作岗位并确定社会工作人才的配置比例,形成社会工作岗位设置配备标准体系。要着眼于弥补基层社会公共服务的不足,立足缓解城市社区和农村社会管理的压力,尽快在城乡社区、福利院、救助管理站、司法矫正机构、收养中心以及妇女儿童机构中明确和增设一批社会工作岗位。要加大培育各类民间社团、社会服务组织的工作力度,推动和鼓励民办社会服务机构开发和设置社会工作岗位,充分发挥社会工作人才的专业优势,提供个性化、多样化、系统化的专业服务。要坚持“引进来”,以岗位为平台,畅通社工专业人才引进渠道,有针对性地从先进地区吸收引入一批适应社会需求的较高水准社会工作人才,充实社会工作人才队伍,优化社会工作人才队伍结构,提高社会工作人才的整体素质和能力水平。要通过设立社会工作服务站、服务中心等方式,为一些分布较散、缺乏依托部门的社会工作者提供服务和支持。

  六要从“以人为本”出发完善人才评价体系。要认真贯彻落实人事部、民政部颁发的《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》,建立对社会工作人才资格认证、注册管理、从业规范、薪酬标准指导等社会工作者的职业资格制度。要制定不同类型、不同层次的社会工作岗位职责规范,明确考核评估标准,按照德才兼备的原则,以社会工作人才的工作能力、职业操守、工作业绩为主要考核评估内容,结合思想品德、职业素质、专业水平,由社会工作人才所属机构和所服务单位配合,进行综合考核评估。要积极鼓励社会工作人员积极学习掌握社会工作专业理论知识和专业方法,积极参与报名参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试并获得相应的职业资格,并以此作为社会工作人才晋升和发展的依据之一。

  七要从营造良好环境着手加大宣传力度。要充分发挥宣传部门、新闻媒体的舆论导向作用,系统宣传社会工作的专业理念、方法和作用,建议在党刊党报上开辟专栏定期宣传社会工作人才培养使用的相关政策以及有关职能部门和社区、单位等在推进社会工作中所取得的进展和成果,尤其是要注重发现、培养和宣传在社会工作岗位上奋发成才的先进典型,积极营造促进社会工作发展、适应社会工作人才成长的良好社会氛围,提高全社会对社会工作的知晓度和认同度,激励、吸引更多的优秀人才投身社会工作。

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